外国人越来越多，AI越来越强，日本为什么还缺人？ 高市执政一年，从企业、家庭与城市看日本的人口困境 · @cindychoi_26 · TwKit

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日本经济新闻里“缺人”天天出现：餐馆招不到店员，建筑公司缺熟练工，护理机构缺照护人员；企业想扩业务、地方想维持公共服务，也都缺人。可另一边，在留外国人继续增加，AI越来越能干，政府和企业还在公布投资计划。为什么这些事同时发生，日本仍缺人？ 核心答案是：“缺人”不只是人数少，还包括技能不匹配、地区分布不均、工作条件缺乏吸引力、培养和交接机制不足，以及家庭对未来没把握。 一、就业人数没明显减少，为什么还缺人？ 人口减少和就业人数减少不是一回事。2026年4月，日本15—64岁人口约7333.6万人，同比减少22.2万人；但2026年8月就业人数为6849万人，同比增加14万人。延后退休、重新就业、外国劳动者增加、劳动参与率提高，能在一段时间内缓冲人口结构变化，但这种缓冲有边界。 一个地方年轻人少了，老人照护需求不会同步减少；医院患者增加，也不能靠全国就业人数上升就找到合适护士。所以日本缺人，同时是人口数量、年龄结构、技能和地区分布的问题。 家庭层面更直接。明治安田的调查显示，只有一个孩子的人里，想要第二个孩子的比例从2020年的56.9%降到2025年的33.3%，2026年又降到28.2%，连续六年下降，已不足2020年的一半。回答“想要但困难”或“不想要”的人中，54.5%担心未来收入；66.4%表示如果条件变化，仍会想要第二个孩子。这说明一部分人不是简单“不想生”，而是生活条件让人不敢做长期决定。 二、缺的到底是哪几种人？ 大致有四类： 维持现场运转的人：护理、餐饮、物流、建筑等，缺的是工资、工时、身体负担和排班能否改善。 掌握关键技能的人：熟练工、工程师、项目负责人，缺的是培训周期、经验积累和资格要求。 能让新技术落地的人：懂流程改造、数据整理、AI应用和管理协调的人。 能够接班的人：中小企业经营者、地方组织负责人，缺的是交接机制、资金和培养机会。 有些企业缺“马上能上岗的人”，有些缺“走一个就很难替代的人”。关键人员离开，暴露的不只是缺人，还有知识没传承、岗位没备份的组织问题。企业说招不到人，也要继续问：工资能否覆盖当地生活成本？招聘条件是否合理？有没有培训愿意学的人？ 接班问题虽严峻，但也有改善面：帝国数据银行2025年调查显示，企业后继者不在或尚未确定的比例为50.1%，同比下降2个百分点，连续七年改善。说明除了找人，还要改善培养、流动和交接机制。 三、外国人越来越多，为什么还不能直接补上空缺？ 截至2026年6月底，日本在留外国人为428.1万人，比2025年底增加3.8%。但在留外国人包括劳动者、学生、家属等，不能直接当成全职劳动力，也不能自动对应护理、建筑或地方企业岗位。 更值得看的是“愿不愿长期留下”。Mynavi Global 2026年调查显示：在留期限结束后愿意继续在日本工作的比例从92.3%升至95.8%；但在愿意继续工作的人中，希望今后在日本工作五年以上的比例从76.3%降至61.6%，下降14.7个百分点。也就是说，愿意干眼前工作，不等于愿意长期规划人生。 判断日本吸引力，要分开看“能否吸引新来者”和“能否让已有居民长期留下”。找一份工作看工资和机会；住十年、二十年则看职业发展、家庭团聚、子女教育、居留制度和社会接纳。 外国人政策也需分开讨论。2025年10月16日实施的“经营·管理”在留资格改革，把资本等标准提高到3000万日元，并调整雇佣要求，对既有经营者有过渡安排，但入管局在实际执行时有很大的自由裁量权。东京商工调查2026年调查中，299家受访外国人经营企业里有16家、即5.3%表示考虑停业。提高合规要求有治理目的，但规则是否清晰、稳定、可预期，本身就是吸引力的一部分。 四、AI越来越强，为什么还没消除人手不足？ 因为“会用AI”和“改造工作流程”之间还有距离。IPA《DX动向2026》显示，在已经采用、试用或考虑生成式AI的日本受访企业中，选择“将生成式AI融入部门业务流程”的比例只有11.9%。员工可以用AI写邮件，但审批可能仍重复；系统能整理资料，资料却可能分散在纸张、传真和不同部门；管理层宣布推进AI，现场员工仍要花时间学习和核查。 举个简单例子：一名员工每天工作8小时，其中2小时处理文书、6小时做现场工作。如果AI把文书时间减半，现场工作暂时不变，全天工作量从8小时降到7小时，节省1小时，相当于原全天工时的12.5%。这说明某项任务大幅提效，并不意味着整个岗位按同比例减少人手。省下的时间还可能用于减少加班、提升照护质量、服务更多客户。 大规模投资也要过“人”这一关：建工厂要工程师和施工人员，增养老设施要护理人员，推动数字化要懂业务、懂技术、能协调的人。预算可以较快安排，熟练人才和成熟组织往往需要更久。 五、缺人带来什么后果？企业倒闭、公共服务和城市财政承压 东京商工调查统计，2026年4—9月，日本因人手不足相关因素倒闭的企业达240家，较上年同期205家增加约17%，连续第五年同期上升；其中涉及人件费上涨的有130家，超过一半。 工资上涨可以改善劳动者收入，也会推动人员流向效率更高、待遇更好的企业。但调整有具体成本：偏远地区护理机构、运输企业或商店退出后，居民未必能立刻找到替代服务，原员工也未必能无障碍搬家、转行或再培训。 大城市也开始面对长期压力。横滨2025年国势调查人口约375.1万人，较2020年减少2.265万人，这是1947年以来首次在国势调查中出现人口减少。横滨长期财政推算在中位情景下预计2030年度收支缺口约308亿日元，2040年度约661亿日元。人口减少，学校、道路和管网不会自动按比例缩小；老龄化还可能提高照护和医疗需求。 育儿支持的城市差异也很具体：东京都从2025年9月起补贴，目标是让0—2岁第一个孩子的托儿费免费；横滨通常仍按家庭收入决定托儿费，只有低收入、免税家庭才能减免。对家庭来说，行政层级差异最终会变成每月支出。家庭养育负担是连续的，制度却可能在孩子入学、父母收入变化或迁居时出现断点。还要注意：一座城市吸引年轻家庭迁入，不等于全国因此多生同样数量的孩子，要区分迁入增加和出生增加。 六、2050年的愿景，要从今天的生活开始 经团联在成立80周年活动上提出制定面向2050年的中长期愿景，目标是在2027年内汇总并向政府提出建议。人口少子化、教育、社会保障、地方发展、外国人政策和AI，都是重要方向。这些议题说明，未来人才供给无法靠某一项政策单独完成。 2026年出生的孩子，到2050年将满24岁。今天父母是否敢要第二个孩子，二十多年后同一代年轻人将面对升学、就业、迁居和成家。今天的家庭能否安心生活，孩子成长中能否获得照护和良好教育，进入社会后能否发挥能力，正是长期愿景要从现在回答的问题。 对即将执政满一年的高市早苗来说，人口结构不可能一年逆转，但政府可以改变人们今天面对的条件：劳动者生活是否更稳定？企业是否更愿意培训和改善工作？外国居民能否形成清楚的长期计划？想养育孩子的家庭是否获得持续支持？地方能否维持服务？ 每次说缺人，都值得再分辨：是可用的人太少，工作条件缺乏吸引力，培养和流动机制不足，还是进入机会太窄？AI可以减少部分任务时间，投资可以改善设施，制度可以扩大参与机会；但日本能否拥有2050年所需要的人，最终要看它今天怎样对待正在生活、工作和养育孩子的人。

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