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新版《对外投资管理办法》，将境外投资纳入更系统的全过程管理，覆盖境内企业、其他组织和居民个人，进一步明确核准、备案、信息报告及风险监管要求，境外再投资也可能涉及相关义务。 1. 新规将于 2026 年 12 月 1 日生效 - 适用于境内企业、其他组织和居民个人开展的符合规定范围的境外投资，境外再投资也纳入管理 2. 境外投资分为核准、备案和报告三类 - 核准： 敏感国家和地区、敏感行业的投资，原则上须由国家发展改革委核准。 - 备案： 直接开展的非敏感类境外投资，根据投资主体和金额确定备案机关。 - 报告： 通过受控境外企业开展非敏感类再投资，通常需要提前 10 个工作日报告。 3. 个人境外投资也有适用范围 - 居民个人直接开展符合定义的境外投资，并非一概不受监管。个人非敏感类直接投资的备案机关，一般为户籍所在地或经常居住地的省级发展改革部门。 4. 投资金额和项目变更会影响合规要求 - 地方企业直接开展非敏感类投资时，中方投资额达到 3 亿美元及以上，备案机关为国家发展改革委；低于 3 亿美元的，通常由注册地省级发展改革部门备案。 - 已备案或核准的项目，如果投资金额变化达到原金额的 20%，或变化达到 1 亿美元及以上等规定情形，需提前办理变更手续。 5. 违规成本明确提高 - 未履行核准、备案手续，或提交虚假材料，可能面临责令改正、没收违法所得，以及按中方投资额 千分之一至千分之五 罚款；拒不改正时，可能面临更高罚款、停止投资及限期处分资产等措施。 不能把这项新规简单理解为“中国居民以后买美股、VOO、VGT 都必须审批”。 - 办法第七十三条明确规定，通过合格境内机构投资者（QDII）、港股通、跨境理财通等渠道投资境外金融市场，原则上不适用本办法的核准、备案和报告规定，但存在取得被投资企业控制权、持股或表决权比例达到特定门槛等例外情形。

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