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高市早苗参加APEC峰会进入技术性冻结状态，根据多方了解的信息综合判断，高市早苗大概率不会参加峰会。截止目前，查到的相关信息：礼宾司方面，代表团正式名单照会，双边活动意向申报，先遣协调组（Advance Team）入境申报。2.空域、口岸与核心安保申报（民航局、公安部特勤局、海关）：专机飞行许可（Diplomatic Clearance）。专机机型、呼号、注册号、起降时间；入境航路点、领空过境路线；备降机场选择及机组人员名单（包括备用机组与随机工程技术人员）。 安保武器与通讯频段报备（严格审查项）： 随身警卫携带武器： 随行核心特勤人员（如日本警视厅 SP、美国特勤局）携带枪支型号、序列号、子弹口径与配弹数量报备，中方审核并发放临时持枪/入境许可证； 无线电通讯频段： 代表团自带对讲机、加密通信设备的发射功率、工作频段申报，需经中国工信部无线电管理局审批分配，避免与主会场安保指挥频段干扰。 生物识别与免签证件： 核心政要依外交惯例免除常规边检与指纹采集，但须提前申报外交护照信息以提前制发元首专用“机场通行证（VVIP Pass）”及免检通关单。 3.会务注册与后勤保障申报（峰会筹委会秘书处） 证件注册，礼宾车队包含自备车辆。酒店驻地分配，随行记者。 上述各项均未申报，大概率可以判定高市早苗甚至日本政府不会参加本次峰会，并且基于时间上的判定，一般申报需要在3个月前进行申报，现在申报并获批的可能性极低。

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