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国家能源局在10月30日的季度发布会上给出了一组明确的用电预测："十五五"期间全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年达到8000亿千瓦时，约占全社会用电量的6%。按这个年均增量推算，五年累计新增至少在5000亿千瓦时量级。 这个负荷的特殊之处在于形状。AI训练和推理用电集中在少数数据中心园区，负荷率高、波动大，同时受电价和绿电比例双重约束。能源局给出的解法是把"算电协同"和"绿电直连"作为主要抓手：让数据中心与新能源电站直接连接，减少对公共电网输配环节的依赖，并要求地方先做方案论证、再选典型项目推广。 同场发布会上，能源局还宣布将出台《售电公司管理办法》《电力零售市场基本规则》《电力市场风险防控管理办法》，推动电力交易机构"逐日盯市"，并对全国超过3700家售电公司开展信用评价、探索评价结果应用。截至9月底，今年新增注册售电公司878家、退出374家。这两条线指向同一个方向：用市场规则消化算力带来的新增用电。 还没说清的部分同样关键。绿电直连的过网费如何计收、存量数据中心能否改造接入、8000亿千瓦时统计的是网电还是含企业自备电源，发布会上都没有展开。这些细节决定政策最终是压低算力的用电成本，还是只改变电力经由哪条线路送达。

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