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2022年5月，“非必要非紧急不出境”仍是中国出入境管理中的公开政策表述。 当月的官方说明同时列出复工、留学、商务、就医及部分家庭事务等可以申请办理的事由。因此，不能把当时的制度简单写成所有人一律不得出境。 但“必要”由谁判断，直接影响个人能否安排旅行、学习和家庭生活。原本属于日常选择的事情，需要先进入行政分类，证明自己符合被允许的理由。 回看这段经历，值得追问的是：限制的依据是否充分，范围和期限是否清楚，个人能否有效申诉。这是一段特定时期的政策史，不能拿来充当今天办护照的现行指南。

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