近期波兰政治危机的来龙去脉。 波兰到底发生了什么?从总统选举到“政变”指控,一次看懂这场权力冲突。 总统出访途中突然折返回国,宪法法院两批法官互不承认,政府… · @juanli324324 · TwKit
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近期波兰政治危机的来龙去脉。 波兰到底发生了什么?从总统选举到“政变”指控,一次看懂这场权力冲突。 总统出访途中突然折返回国,宪法法院两批法官互不承认,政府说自己在恢复法治,反对派却指控政府发动“政变”——这些消息背后,是两次选举产生的政治僵局,以及持续十余年的司法合法性争端。 先认清两个人: 总统纳夫罗茨基,是2025年总统选举的获胜者,得到保守派法律与公正党(PiS)支持;总理图斯克,则领导亲欧盟的联合政府。总统是国家元首,总理主持政府,两人分属对立阵营,却都拥有来自选举的权力基础。(http://commonslibrary.parliament.uk) 【第一步:2023年,政府换了,权力没有全部换手】 2023年10月15日,波兰举行议会选举。执政的法律与公正党仍是第一大党,却无法组成议会多数。图斯克率领多个政党联合取得多数,随后组建政府。 但当时的总统杜达与保守派同一阵营,能够否决政府推动的法律;宪法法院也被批评与前执政党关系密切。图斯克掌握政府和议会多数,却无法顺利推行司法改革。(http://commonslibrary.parliament.uk) 【第二步:为什么法院成了政治战场?】 这场争端可追溯至2015年前后的法官任命冲突。法律与公正党执政期间推行司法改革,欧盟认为其削弱司法独立,双方长期交锋,部分欧盟资金被冻结。 图斯克上台后承诺恢复司法独立、改善与欧盟的关系。但要改变前政府留下的司法安排,又受到总统与宪法法院阻挡。双方争的不只是某项政策,而是谁有资格解释法律、审查法律,以及决定哪些法官可以履职。(http://commonslibrary.parliament.uk) 【第三步:2025年总统选举,让僵局继续】 2025年6月1日,纳夫罗茨基以50.89%的选票,击败获得49.11%的图斯克阵营候选人、华沙市长特扎斯科夫斯基。 所以,后来中断出访回国的纳夫罗茨基,是胜选总统。败选的是图斯克支持的候选人。总统职位继续由保守派盟友掌握,政府希望通过总统选举打通改革通道的愿望落空。(http://reuters.com) 【第四步:“真假总统”的说法从哪里来?】 选后,一些投票站出现计票争议,引发重计和申诉。2025年7月1日,最高法院相关审判庭确认选举有效,认为已发现的问题不足以改变结果。 然而,负责认证的“特别审查与公共事务庭”,自身的独立性与合法组成早已受到质疑。欧洲人权法院曾在其他案件中裁定,该庭不符合依法设立、独立且公正的法庭标准。于是,争议从“票有没有算错”,延伸到“确认选举的法庭自身有没有资格”。(http://researchbriefings.files.parliament.uk, http://echr.coe.int) 这就是部分人质疑总统合法性的背景。但这些争议并不等于已经证明败选者获胜。纳夫罗茨基最终于2025年8月6日正式宣誓就职。(http://sejm.gov.pl) 【第五步:第一次“政变”指控,针对阻止总统就职】 2025年7月25日,属于执政联盟的时任众议长霍沃夫尼亚公开说,有人反复要求他拖延或不召开接受总统宣誓的国民议会,阻止纳夫罗茨基上任。 他将这种建议称为政治意义上的“政变”,但没有公开点名施压者,随后也强调,这不是刑事法律定性。图斯克则表示无意挑战选举结果,宣誓最终照常进行。(http://polskieradio.pl, http://pap.pl) 【第六步:2026年,新法官上任问题引爆法院冲突】 2026年,议会选出一批宪法法院新法官。总统以选任程序等问题为由,没有接受其中部分人的就职宣誓。他们随后在议会宣誓,但总统府和原法院领导层不承认这种方式有效,阻止他们参与审判。 政府方面认为,选举法官是议会的宪法权力,总统不能借宣誓程序否决;总统方面则认为,没有合法完成宣誓,就不能履职。(http://euronews.com) 2026年10月30日,新法官之一安娜·科尔温-皮奥特罗夫斯卡下令,暂停原院长、副院长履职一个月,并接管法院管理事务。原领导层拒绝承认,质疑她本人的法官资格及停职命令的法律依据。 法院外部署警力,抗议者聚集并发生冲突。正在前往塞内加尔的总统纳夫罗茨基中断行程,折返回国。(http://euronews.com, http://apnews.com) 这就是第二次“政变”指控:总统和保守派指控政府阵营强行夺取宪法机构;图斯克政府则称是在恢复法治。10月31日,总统正式声明宪法秩序遭到破坏,要求政府派出的强制力量离开法院。(http://president.pl) 【那么,欧盟支持了什么?】 10月31日,欧盟委员会发言人支持波兰议会选任宪法法院法官的权限,并援引欧洲人权法院的临时措施,强调不应阻碍相关法官履职。 这支持了政府阵营在法官任命问题上的主要论点。但目前核实到的材料,不足以证明冯德莱恩本人明确支持此次停职、接管的全部行动。“欧盟主席支持政变”,仍是带有政治定性的概括。(http://euronews.com) 波兰危机最值得警惕的地方,是政治对手越来越不承认对方所依赖的法律权威:你说我的法官不合法,我说你的法庭没有资格;你说恢复法治,我说违宪夺权。 判断这次事件,必须分别追问:新法官是否已合法就职?他们是否有权暂停原院长职务?政府动用警力的权限与边界是什么? 1/2
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