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泰国学者直言本国“形式上民主，实质上专制” 10月中旬，国际货币基金组织（IMF）和世界银行年会在曼谷举行，数千名财长、央行行长、国际官员和投资者齐聚一堂，有与会者还在会场享受了泰式按摩。泰国借此展示了一个稳定、开放、对投资者友好的经济体形象。 但泰国朱拉隆功大学比较与国际政治学教授提迪南·蓬苏迪拉（Thitinan Pongsudhirak）10月30日在《日经亚洲》撰文指出，这番展示掩盖了一个黑暗而可悲的现实：二十年间经历两次军事政变后，泰国已成为一个披着民主外衣的专制国家。 据该文分析，由军方、司法机构和高层官僚组成的保皇派建制力量，在2006年和2014年两次政变后，仍无法在选举中击败他信·西那瓦（Thaksin Shinawatra）的政党或属改革派的远进党（Move Forward）阵营，于是转而修改规则：2007年和2017年两度重写宪法，解散赢得选举的政党，罢免总理，禁止政党领袖从政，一禁就是十年。宪法法院、选举委员会和反贪机构本应是公正的裁判，却成了旧秩序的守护者。 这套设计的核心是参议院，因为它负责监督上述裁判机构的人事任命。文章指出，2024年通过复杂的间接程序选出的200名参议员，已被举报人和民间监督组织揭露遭到系统性操纵，幕后网络由自豪泰党（Bhumjaithai Party）主导。该党今年2月赢得大选，阿努廷·参威拉恭（Anutin Charnvirakul）出任总理。尽管证据和证人证词确凿，七名选举委员中有四人正是由这批涉事参议员认可的，选举委员会最终只起诉了少数几人，自豪泰党毫发无损。 文章作者认为，这并不是自豪泰党俘获了国家，恰恰相反，是国家几十年来俘获了泰国精英。王室勋章、职位和地位只授予留在体制内、或至少不惹事的人。以国防学院（National Defense College）为“金字招牌”的各类培训项目，把将军、法官、大亨、官僚、政客和媒体人物结成利益圈子。与此同时，保皇主义和民族主义在去年泰柬边境冲突中升温，选民选择了安全而非改革，帮助自豪泰党胜选。2020至2021年以来，已有数百名年轻抗议者依“冒犯君主罪”（lese-majeste）被起诉。 经济代价显而易见。1960至1997年，泰国经济年均增长7.5%，2006年以来年均仅2.6%，目前的趋势增长率约为2%，在东南亚处于落后位置。泰国错过了半导体热潮，竞争力不敌越南和马来西亚，家庭债务接近GDP的90%，公共债务逼近70%的法定上限。 悖论在于，泰国依然吸引着世界：每年游客数以千万计，曼谷一直被评为全球最受欢迎的旅游目的地，来自欧洲、美国、英国和东南亚的退休人士想在这里养老，数百万主要来自缅甸的移民工人前来打工。作者认为，这些优势像一个缓冲垫，吸收了治理不善的代价，让建制派免受纠错压力。 作者提迪南·蓬苏迪拉教授认为泰国需要改革。1997年始于曼谷的金融危机曾让旧势力名誉扫地，催生了泰国最民主的宪法；如今，财政不可持续引发的新一轮经济危机，可能打开类似的窗口，建制核心机构若出现继承危机，也可能引发政治危机。但他也提醒，两种情形都不能保证更好的结果，1997年宪法的命运就是前车之鉴。 * 原文链接：https://asia.nikkei.com/opinion/thailand-is-a-democracy-in-form-but-an-autocracy-in-substance

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